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山东:推动水利工程建造又好又快

  □本报记者 赵新 本报通讯员 杜珊珊

  伴随着十九大的胜利举行,山东省水利系统认真落实实施新发展理念和新时期水利劳动方针,坚持以增强水利对经济社会可持续发展支撑保障能力为主线,以编制山东省水平安保障总体规划为率领,以加快水利投资筹划执作为抓手,全力推动重点水利工程建造。至今年10月底,国家和省共下达2018年度水利投资筹划83.75亿元,已完成投资52.03亿元,投资筹划完成率62%。随着大批水利工程的实施,全省水资源调配保障能力明显增强,防洪减灾能力大幅度提高,水平安情况显著改善。

  工程建造全面提速

  山东省各级水利建造办理部门精心组织,周密安排,保质保量推动工程建造,各地水利工程建造速度快速提高。

  庄里水库作为此刻山东最大的山丘水库开工建造,淮河流域重点平原洼地治理工程顺遂实施,引黄济青(胶东调水)抗旱应急临时工程、海河流域骨干河道应急治理工程如期完工并发挥效益。中小河流和骨干河道治理加快推动,213条中小河流治理项目已实施完成184条,泗河治理主体工程已完成,金堤河干流二期治理工程加快推动,洙赵新河治理工程顺遂经过竣工验收。

  加快展开大中型病险水库水闸建造。规划内26座大中型病险水库,16座已全面完工;规划内197座大中型病险水闸已开工37座,24座已全面完工。雨洪资源利用一期61个工程全面实施,年底前多数项目主体工程将全面完成,可望年新增供水能力19.46亿立方米;雨洪资源利用二期工程项目陆续开工建造,已完成投资7.8亿元。小清河金家堰节制闸工程、大江大河水文监测工程启动实施。黄水东调应急工程管道局部已根本贯通。 

  质量办理成效明显

  两年来,山东省累计出台水利工程建造办理办法、质量检测办理办法等质量规章准则30余项,质量办理标准体系进一步健全。制定全省水利工程建造质量考核办法和评估细则,对各市实施考核,提高了全省各级质量办理水平。

  全省水利工程竣工验收82项,其中大中型工程14项,小型工程68项,竣工一次验收合格率100%,未产生重大工程质量平安变乱。

  持续创新质量办理手段。建立质量终身责任承诺书、永久责任标牌机制和质量分级管束机制,积极探索购买办事、专家参与的质量办理机制,质量监督引导效能显著提高。培植“内外兼修”双优质量理念,加强水利建造工程蓄水平安鉴定和竣工验收技术鉴定,加强工程外观质量办理。

  建成水利建造项目办理系统,实现全省在建水利工程质量的动态统计办理。加强对重大水利项目现场质量巡查和对面上工程的质量飞检、项目稽察。推行专职监督、兼职监督和聘请监督,做到水利工程质量监督全覆盖。大力推行实体质量第三方质量检验,委托省水科院检测中心对10个大中型水利工程展开了实体质量检测,根本摸清全省实体质量情况。

  展开2018年优质工程评选劳动,章丘市大站水库等43项工程被评为“鲁水杯”优质水利工程。组织展开淮河流域文明工地评选,17个项目推荐到淮委,现正在现场复检。组织展开“泰山杯”评选,推荐2个项目到省建筑业协会。

  市场监管更加标准

  先后建成升级全省“水利建造市场信用讯息平台”“水利工程建造项目讯息公布平台”“水利工程招标投标公共办事平台”三大平台,实现讯息公布、数据共享、互联互通。

  此刻,平台已发布1276家从业单位、8.7万名从业人员,工程业绩26 783项,公布2 466个项目讯息,发布2 324个招标讯息,其中电子招标941个。市场信用体系建造持续推动。对全省各类水利建造市场主体全部建立信用档案,配合水利部展开3批次水利市场主体信用评价,全省累计291家市场主体获得诚信定级。

  招标投标劳动更加标准。印发《山东省水利厅有关进一步加强招标投标劳动的通知》,对招投标法律适用、标准招投标作为、加强监督及处罚等14个方面提议新的要求。对《招标行政监督办法》实行重新订正。新出台质量检测评标标准,为检测单位的招标提供了有力引导。省水利工程交易中心标准运转,全省水利工程实现了进场交易应进必进。电子化交易持续拓展。进入省水利工程交易中心的水利工程监理、施工、检测、设备采购等项目实行全程电子招投标。重新优化升级评标专家办理系统,实现企业报名自动受理、异地开标、投标讯息自动联网提取、评标专家异地随机抽取、项目讯息强制公布、评标前专家名单现场解密等功能。

  事中事后监管持续强化,水利市场秩序进一步好转。加大对招标代劳机构和评标专家的培训考核和动态办理,展开对招标代劳作为和专家评标作为的评价劳动。按照“双随机、一公布”要求,展开水利建造市场主体作为专项监督检查。

  建造办理水平提高

  山东省重点加强开工办理、技术交底办理、合同办理、验收办理,使项目建造更加标准井井有条。

  深化项目办理模式改革,大力推行公益性水利工程代建制、项目法人招标、PPP等新型建管模式,提高水利工程建造专业化水平。全省不同形式建管的在建项目达83个。

  倡导水利工程建造标准化。2018年全省标准化创建项目达63个。建立评先争优关联机制,以倒逼的手段增进工程建造作为进一步标准。制定《山东省水利水电工程营业税改征增值税计价依据调整办法》,有用减轻企业负担,为水利建造团体持续培育壮大提供了政策支撑。

  山东省围绕行政许可“放管服”改革要求,进一步精减优化审批事件,努力提高涉河建造项目审批效率。分别合并简化高速公路跨河桥梁、其他建造项目涉及4项水行政许可的洪水影响评价类的受理、审查和行政许可。

  对有关河道办理范围内建造项目审批涉及南水北调、胶东调水工程的建造项目的审批实行整合,实现了水利厅统一组织评审和审批。出台《山东省河道范围内建造项目办理办法》,进一步明确和标准涉河项目的审查重点、审查程序、审批时限。

  两年来,共审批涉及高速铁路、公路、特高压输电、输油、输气等工程建造方案32件,对支撑全省重点项目建造作出应有的贡献。制定严刻水域岸线用途管制、调整清退违法违规涉河建造项目、强化涉河湖建造项目办理等具体劳动方案,为推动河长制顺遂实施提供有力支撑。

  山东省水利系统将深入学习落实党的十九大和全国冬春农田水利根本建造电视电话会议精神,持续组织搞好农田水利根本建造和河长制等各项劳动,为增进经济学问强省建造提供坚实的水利支撑和保障。

  来源:澳门皇家娱乐官网在线 2018年11月15日

赵新 杜珊珊
责任编辑:段玲玲


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