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坚定地走出一条高质量用水之路
 
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2019-07-19

  □江苏扬州市委常委、仪征市委书记  王炳松

  仪征市位于江苏省中部,西接南京六合区,东连扬州,南与镇江隔江相望,总面积857平方千米,处于长江流域和淮河流域下游,水资源丰富。

  近年来,仪征市自觉践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针,严刻实行用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三项准则”,优化产业布局,标准用水办理,强化综合整治,积极构筑与经济社会发展相适应的节水型社会办理体系,探索走出一条高质量用水之路。2018年12月,创成首批“国家级县域节水型社会建造”达标县。

  突出理念先动,优化节水组织

  主动顺应新时代节水用水新要求,调整节水理念,聚焦关键环节,实施保障办法,高水平组织和推动节水劳动。

  强化组织领导。成立分管副市长为组长、水利等部门为成员单位的国家级节水型社会达标建造劳动领导小组,全面承担创建劳动的组织、协调、推动;按期举行专题会,就创建劳动的阶段使命、重点劳动、难点问题实行研究会办。

  强化系统谋划。注重从践行绿色发展理念、提高水资源利用效率的角度审视和谋划节水劳动,把节水融入项目招引、企业发展、居民生活等各方面,体现在生产生活全过程,增强节水系统性和整体性。

  强化督查考核。将国家级县域节水型社会达标建造纳入部门和园区、镇年度考核,制定劳动方案和年度实施筹划,保障节水型社会达标创建劳动稳步展开。

  突出重点行动,狠抓节水办理

  立足节水劳动涉及领域广、环节多的实际,坚持以点带面、因地制宜实施“三大行动”。

  一是用水总量控制行动。按照“统筹协调、综合平衡、留有余地”原则,及时下达年度用水筹划,全市10家地表水、64家地下水自备水源用水户全部纳入管束范围。加强项目建造水资源论证,对取水、用水、退水等环节严刻把关,不符合国家产业政策、退水水质不符合水功能区水质指标的项目,一律不予审批许可。实行居民阶梯水价,非居民用水超筹划累进加价。

  二是节水技术改造行动。以灌区为重点推动灌溉泵站计量设施多元化,在11个镇(园区)安装电磁流量计和计时器,农业灌溉用水计量设施安装率达78%。加大城市老旧管网改造力度,近3年累计改造管网145公里,保障供水管网平安运转。

  三是重点企业达标行动。在火电、钢铁、纺织、造纸、石化和化工、食品和发酵等六大行业,每年各选择1~2家重点企业展开单位产品用水量对标达标活动。江苏瑞祥化工有限企业等企业被扬州市评为“节水标杆企业”,局部企业被评为“节水达标企业”。

  突出宣传发动,凝聚节水共识

  坚持把宣传教学作为节水型社会达标建造的基础工程来抓,营造人人参与节水、个个支撑创建的浓厚氛围。

  重活动宣传。结合“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”活动,深入社区、学校、乡镇、市民广场等场所,多形式、多渠道宣传节约用水劳动,引导市民培养科学用水习惯。在广大中小学校展开节水主题征文、演讲比赛、绘画比赛、小发明等活动,帮助学生增强节水认识。

  重平台宣传。投资建造节约用水科普馆,采用声光电等手段向公众演示水资源和节水常识。在市民广场、乡镇街道设立节水宣传咨询台,发放水法规和节水常识宣传资料,就群众关切的水资源办理、区域供水、河库办理等热点问题现场解答。借助《锦绣乡村》电视栏目,全面展示社区居民、工业企业、高效农业节水成果,唤起全社会关切水、珍惜水、节约水的认识。

  重典型宣传。加大对节水典型企业、先进事迹、优秀人物的宣传力度,以身边人身边事教学人引导人。例如,仪征化纤作为重点用水大户,早在2000年用水量就达3676.9万吨,接近自备水厂生产能力。随着三、四期工程建造,此时面前有两条路:一是粗放用水,扩建水厂;二是精细办理,节约用水。仪征化纤人大胆选择后者,在2018年企业产能达220万吨、产量翻番,又新增多个项目的情况下,用水量不增反降,仅1921.11万吨,在满足自用基础上,每年向周边社会供水1750万吨,社会效益显著,企业也被评为省级“水效领跑者”企业。典型企业在全市企业群体中形成了强力示范效应。

  突出准则联动,拓展节水成果

  注重发挥准则管根本、管长远的作用,紧扣节水用水关键环节,着力健全体制、健全准则,严刻标准用水作为,巩固和拓展节水成效成果。

  一方面,健全准则体系。实行最严刻水资源办理准则,从地方实际出发,先后编制《仪征市水资源综合规划》《仪征市节水型社会建造规划》《长江仪征饮用水水源地达标建造方案》等,特别是在节水方面,制定出台《有关实行最严刻水资源办理准则的意见》,扎紧准则“笼子”。

  另一方面,刚化准则实行。坚守水资源办理“三条红线”不动摇,对重点行业企业节水准则实施、节水劳动展开情况,按期不按期展开督查检查,及时通报情况、传递压力,督促有关单位整改问题。对实施准则打折扣、劳动推动不力、问题整改不到位的单位,动真碰硬问责追究,切实维护准则权威性。

  来源:澳门皇家娱乐官网在线 2019年7月19日

王炳松
责任编辑:邓婉颖
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