国务院资讯办审批具备资讯登载业务资质的网站 互联网资讯讯息办事许可证 编号:1012006022
  澳门皇家娱乐官网在线 -> 正文


山西省交流材料

2016-01-05

夯实基础  深化改革

全力推动山西农田水利劳动再上新台阶

山西省水利厅

  近年来,山西认真落实实施中央新时期治水方针和水利部劳动摆设,紧紧围绕增加农田实灌面积这一硬指标,持续强化农田水利建造办理,深化农田水利改革,推动农田水利劳动取得新发展、新突破。

  一、精心谋划布局,着力打造三大农业灌溉基地

  山西地处黄土高原东端,省境内80%以上面积为山地、丘陵区。特殊的地理环境形成了山西独特的水利条件,十年九旱、水资源短缺是根本的省情水情。基于以上认识,按照“充分使用黄河水和出境地表水,合理使用当地水,节约使用和严刻控制地下水,适当开发利用小泉小水”的劳动思路,我省因地制宜、分区域、分类型推动农业灌溉三大基地快速发展。一是在山西南部地区加快推动灌区节水改造、泵站更新改造和小农水重点县项目建造,大力发展以黄河水为首要水源的灌溉工程,建造1000万亩稳产高效旱涝保收田,打造山西“主粮仓”。二是在中部地区经过对老灌区实行节水改造和水资源重新配置,大力发展管道输水等节水灌溉农业。三是在北部地区结合地域特点,引进推广滴灌、微灌、喷灌等高效节水示范工程。从2008年至今,我省已连续8年每年新增和恢复实灌面积100万亩以上,到2018年底突破2300万亩,根本实现“十二五”末全省农业人口人均一亩水浇地的目标,为保障全省粮食平安和增进“三农”发展提供了有力的水利保障。

  二、创新建管模式,全面提高农田水利建造水平

  在工程建造中,我省进一步创新建管模式。一是以新建灌区为试点,积极推行“基建+农建”的农田水利建造新机制。一方面,国家投资建造主体工程,按基建模式办理;另一方面,市县投资或农民自筹搞渠系配套工程,按农建模式办理。这一方式有用处置了采用基建程序所带来的面对千家万户占地、青苗赔偿等难以逾越的障碍,也处置了农建工程质量难以控制的问题,确保骨干工程与配套工程同期发挥效益。二是全面推行“标准化设计、集约化生产、程序化办理、定额化补助”的农田水利标准化建造,有用处置了农田水利工程项目多、规模小、分布散、办理乱的问题,有力提高了农田水利工程建造质量和办理水平。三是推行“省、市、县和工程建管单位”四级责任制体系建造,对重点农田水利工程项目进度要求、质量控制等劳动逐级实行使命分解、层层实施责任。尤其是针对2018年农田水利项目投资大、要求高、时间紧、使命重的特点,进一步加大责任实施和监督办理力度,组织5个专家组展开全面督查,有用确保了各项重点农田水利工程的顺遂实施和按期完成。

  三、强化运转办理,加快构建农田水利管护长效机制

  为确保农田水利工程长期发挥效益、把惠民政策落到实处,我省进一步加强了农水工程的运转办理。一是从2009年开始,省政府先后制定出台了大中型泵站灌溉电价水价补贴、农田灌溉末级渠系建造补贴、膜下滴灌工程建造补贴等多项农田水利强农惠农政策,每年省财政补贴资金在3亿元以上,极大地改动了农民参与农田水利建造和引水灌溉的积极性。二是进一步健全乡镇水管站建造,建立覆盖全省所有农业乡镇的基层水利办事体系,能力建造资金全部纳入财政预算,在全省逐步建立“职能明确、布局合理、团体精干、办事到位”的基层水利办事体系。三是大中型灌区全面实施“一票收费”和“阳光工程”,坚持水量、水价、水费三公布准则,让农民群众用上了“明白水”。

  四、深化水利改革,持续激发农田水利发展活力

  近年来,我省认真落实中央深化水利改革的决策摆设,深入回顾以往农村改革的经验教训,针对水利公共资源垄断经营、用水户权益难以保障等问题,将农村水利工程产权、农户水权、农业水价三者有机统一,扎实推动改革试点。具体做法是:水权改革围绕地下水实行,首要推行“水随地走,以亩定水,按农户灌溉面积分配地下水用水权,在村级建立水权交易平台”。将全省用水指标分配到市县,由县水利局将可用水量分配到村,再由村委会按照耕地面积分配到户,各户按照分配量购水使用,户与户之间可实行水权转让。产权改革首要推行“小型水利工程产权、办理权,和用水权相一致”。支撑受益用水户成立用水协会,民主选举斗长、渠长或水管员等民选“水官”,对工程实施管护。农业水价改革首要推行“纳入政府价格办理范围,实行政府定价或政府引导价”。在使用地表水灌溉的大中型泵站及省级核准的小型泵站,统一实行核定水价,超过成本局部由财政给予补贴。经过改革,全省农业节水效率进一步提高,农田灌溉用水在总量根本不变的前提下,地下水、地表水用水比例由“十一五”期间的2:1调整为此刻的1:1,灌溉用水结构明显好转,同时有用弥补了农田水利工程“最后一公里”的办理缺位,极大激发了农民群众投资办水热情和用水积极性。2018年7月,汪洋副总理在山西调研并听取农村水利改革情况时,明确批示“山西的经验值得肯定,可注意回顾推广”。

  下一步,大家将认真落实好此次会议精神,借鉴兄弟省市经验,进一步理清思路,振奋精神,埋头苦干,努力推动山西农田水利改革发展劳动再上新台阶。

责任编辑:李爽


  相干资讯:




  
最新更新


 
图片报道

2016xnzt.jpg
澳门皇家娱乐官网在线.jpg
未标题-1.gif
澳门皇家娱乐官网在线大图模板.jpg

主办:澳门皇家娱乐官网在线 设计制造/维护办理:皇家娱乐在线手机版 版权所有 不得复制或建立镜像
投稿信箱:abc@chinawater.com.cn 编辑部电话:010-63205285,010-62980955 业务联系:010-63205284

封神榜    京公网安备11010802008513号

XML 地图 | Sitemap 地图