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国家防总通报今年洪涝灾害五个特点

2005-07-15

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  澳门皇家娱乐官网在线7月15日讯 今天,国家防汛抗旱总指挥部办公室发布2005年第9号汛情通报。国家防总要求沿淮各省加强水库、河道、闸坝等防洪工程调度,尽量降低上游水库水位,加大干流洪水入海流量,及时抢排内涝积水,做到迎战再次或许出现洪水的准备。

  通报指出,淮河洪峰继续向下游推动,干流润河集水文站(安徽霍丘)以上河段水位继续回落,中下游各站水位缓涨。15日14时,王家坝水文站水位降至28.02米,比洪峰水位下降1.12米,但仍超过警戒水位0.52米。   

  截至此刻,淮河流域干支流堤防累计出现各类险情65处。这些险情多为产生在淮河支流堤防和蒙洼圈堤上的一般险情,均及时得到控制。河南、安徽、江苏三省仍有6.49万人上堤防守。前一阶段转移的15.23万人已有12.6万人返回家园,尚有2.63万人经过投亲靠友、临时居住在学校等方式实行安置。

  国家防办经商民政部初步统计,截至7月14日,全国有27个省(自治区、直辖市)和新疆生产建造兵团产生不同程度的洪涝灾害,农作物受灾面积7128.2千公顷(10692.3万亩),成灾3226.44千公顷(4839.66万亩),受灾人口9021.34万人,死亡764人,失踪191人,倒塌房屋70.21万间,直接经济损失476.5亿元。其中广西、福建、湖南、广东、江西、四川、重庆、黑龙江、安徽、河南等地受灾较重。


  今年洪涝灾害具有以下几个特点

  一是洪涝灾害重于1992年以来的同期平均水平。6月中旬以前,由于我国强对流天气频繁,局部短历时、大强度暴雨频发,致使局部地区产生较为严重的山洪、泥石流和滑坡灾害。6月中下旬,珠江、闽江产生了大洪水,其中西江中下游产生了超100年一遇的特大洪水;7月4日以来,淮河干支流普遍涨水,淮河上游产生较大洪水,支流洪汝河产生大洪水。洪涝受灾面积、受灾人口、直接经济损失等各项指标表明,今年的洪涝灾害重于常年。

  二是因洪涝灾害死亡人数大大低于多年同期平均水平。由于各级政府和防汛指挥部坚持以人为本,把确保人民生命平安放在首位,及时动员、组织群众撤离危险区,并妥善安置群众,有用地减少了人员死亡。据初步统计,广西、广东、福建、河南、安徽五省区共转移安置受洪水威胁群众156多万人,在转移过程中没有产生人员伤亡。

  三是山洪灾害造成人员死亡的问题仍然十分突出。当前因灾死亡764人,其中因山洪冲淹死亡463人,占死亡总人数的60.6%,因滑坡、泥石流灾害死亡205人,占死亡总人数的26.83%。山洪和泥石流、滑坡灾害非常突出。造成大量人员死亡的原因,首要是我国山丘区分布广,山丘区面积约占国土面积的48%,约有5.5亿人不同程度地受到山洪和泥石流、滑坡灾害的威胁。一些地方干部群众防灾认识淡薄,自救能力弱。有的对防御山洪灾害的重要性认识不足,长期以来,山丘区不少群众建房选址不当,房屋建在易受山洪灾害威胁区域,甚至侵占洪水行洪通道,人与水争地、人与山争地的现象普遍存在。山洪灾害防御手段落后,对重点山洪灾害危险点的预测、监测力度不够,偏远山村缺乏根本的通信和预警手段,讯息传递不畅等是山洪灾害的根本原因。此外,有的地方防御山洪灾害的责任制不够实施,预案可操纵性不强等也是造成人员伤亡的重要原因。

  四是山丘区灾害损失严重,恢复难度大。此刻受灾较重的省份有广西、福建、湖南、广东、江西、四川、重庆、黑龙江、安徽、河南等,上述10省共有620多人死亡,占死亡人数的80%以上。这些省(区)山丘区局地暴雨造成大量人员伤亡,基础设施毁坏严重,而且山丘区往往经济欠发达,灾后恢复难度很大,甚至因山洪灾害造成返贫。

  五是水毁工程严重。2005年洪涝灾害直接经济损失476.5亿元,其中水利工程损失80.3亿元,占17%,中小河流堤防、中小水库等工程水毁严重。由于受灾多在山丘区,地方财政困难,灾后防洪、水利工程水毁修复使命很重,给防御或许再次产生的洪水带来难度。

  当前,我国正处在防汛的关键时期,大范围、高强度的降雨随时或许产生,局部地区的强降雨更难以幸免,洪涝灾害或许进一步加重。国家防总要求各地密切监视天气的变化,实施防汛抗旱责任制,加强预测预报和科学调度,进一步健全防洪抢险预案,实施抢险团体,补充防汛物资,确保大江大河防洪平安。尤其要加强水库平安度汛和山洪、台风灾害的防御劳动,及时转移受洪水威胁地带的群众,确保人民生命平安。

 

  来源:澳门皇家娱乐官网在线   2005年7月15日



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