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水利部办公厅印发2020年水利工程建造劳动要点
 
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2020-03-25

办建造〔2020〕41号

部机关各司局,部直属各单位,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各筹划单列市水利(水务)局,新疆生产建造兵团水利局:

  为落实实施全国水利劳动会议精神,全力推动“水利工程补短板,水利行业强监管”水利改革发展总基调在水利建造领域向纵深发展,推动水利工程建造劳动取得新的更大成效,现将《2020年水利工程建造劳动要点》印发给你们,请结合实际做到相干劳动。

 

2020年水利工程建造劳动要点

  2020年水利工程建造劳动的总体思路是:以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,深入落实习大大总书记提议的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,认真实施全国水利劳动会议精神,积极践行“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调,紧紧围绕推动重点水利工程实施、有用管束工程建造质量、引导水利建造市场良性发展等重点劳动,攻坚奋进破难题,提档升级谋发展,强基固本守底线,改革创新增活力,推动水利工程建造劳动取得新的更大成效。

  一、加快推动重大水利工程实施,持续提高建造质量

  1.包管在建项目实施进度。在做到新冠肺炎疫情防控的同时,积极推动在建项目复工建造,分区精准施策,实行清单式办理,确保实现重大水利工程复工目标。强化进度剖析和工期控制,以严重滞后项目为劳动重点,加大督促整改力度,增进项目早建成早见效。加强对大藤峡、引江济淮、滇中引水等重点项目的协调引导,保障大藤峡工程实现蓄水通航目标,其他重点项目顺遂推动。

  2.强化水利工程建造质量监管。紧紧围绕实施质量责任制,强化各项质量监管办法。加大对质量问题整改的督办力度,严肃责任追究。及时排查、防控和化解重大质量平安风险,保障工程施工质量平安。改进水利建造质量劳动考核方式,优化健全考核标准,推动水行政主管部门进一步提高质量监管能力和水平。

  3.抓紧开工一批前期劳动具备条件项目。组织制订开工筹划,明确时间节点,压实劳动责任,强化跟踪问效,督促前期劳动全部完成的项目及时开工,井井有条推动已完成可研项目的开工准备劳动,确保完成重大水利工程年度开工使命。

  4.加快完工项目验收劳动。全面梳理项目建造情况,大力处置制约验收的首要问题,制定已完工工程验收劳动筹划,明确验收目标,实施验收责任,实行清单式办理,力争2020年完成10项左右重大水利工程竣工验收。

  二、展开小型水库除险加固攻坚行动,全面推动水利薄弱环节建造

  5.突出抓好病险水库除险加固。展开小型水库除险加固攻坚行动,分批攻坚处置历次规划小型水库除险加固项目存在的遗留问题,完成灾后薄弱环节实施方案待实施的小型水库除险加固建造使命,健全规章准则,建立常态化长效治理机制。

  6.持续推动中小河流治理。全力督促2020年底前完成已下达投资筹划的有关建造使命。深入展开中小河流治理重大课题研究,完成中小河流治理成效评价剖析、目标体系和标准体系、治理模式与适用性技术研究等研究劳动。

  三、健全水利建造市场监管体系,净化水利建造市场环境

  7.加快改革优化资质资格办理方式。积极推动资质资格审批准则改革,逐步建立与市场化改革方向相适应的资质资格行政许可方式。大力推广“双随机、一公布”监督检查方式,健全检查事件清单,扩大执法检查对象范围,进一步严刻细化标准、检查内涵和程序,强化对市场主体资质资格等符合情况的事中事后监管。

  8.深入推动水利建造市场信用体系建造。加快市场主体讯息公布共享和信用评价,强化信用讯息和评价结果的运用,全面推行“黑名单”准则,健全水利行业守信激励失信惩戒机制。全力抓好“互联网+”监管能力建造。

  9.进一步标准和维护水利建造市场秩序。深入学习宣传落实实施农民工工资支付条例,坚决根治农民工欠薪问题。进一步加强招投标领域治理劳动,严厉打击围标、串标、非法转包分包作为和不招标作为,维护公布公平公正井井有条竞争的市场秩序。进一步标准资质资格办理劳动,加大力度治理资质出借(售)、转让、挂靠和在资质资格申请过程中的弄虚作假作为。

  四、强化基础劳动,健全水利建造法规技术标准体系

  10.健全以三项准则为核心的规章准则。推动建造监理制改革健全,展开《水利工程监理限定》订正劳动;启动《水利工程质量办理限定》《水利工程建造项目招标投标办理限定》订正劳动;研究出台水利工程项目法人办理引导意见;标准中小河流治理和水库除险加固建造,制定《中小河流系统治理引导意见》《病险水库除险加固引导意见》。

  11.加快推动技术标准制订正劳动。全面订正水利工程建造技术标准体系,抓紧订正水利水电工程验收规程、质量检验与评定规程等标准;启动水利工程监理取费定额标准编制和水利工程监理标准订正等劳动;保障与有关准则配套颁布实施。

  五、推动水利工程建造监管讯息化,提高现代化水平

  12.积极推动讯息化平台建造和讯息技术应用。以水利建造等九大领域讯息化建造和水利综合监管平台建造为契机,加快实现水利建造讯息的网络采集、追踪、剖析和处理,提高水利建造讯息化水平。加快推广水利建造中业已成熟的讯息技术,增进水利工程建造提质增效。

  六、务求实效,进一步做到水利援藏和扶贫劳动

  13.全面做到水利援藏劳动。协调推动对口支援,加强跟踪督办,督促实施水利部第九次援藏劳动会议确定的各项使命。加快推动西藏重大水利工程实施,保障如期实现湘河水利枢纽截流,尽早完成旁多水利枢纽竣工验收。

  14.扎实做到水利扶贫劳动。深入推动脱贫攻坚专项巡视整改、各类工程建造和定点扶贫等劳动,突出抓好贫困地区新建小型水库项目建造,加强督促引导,确保完成年度劳动使命。

  来源:水利部网站

责任编辑:李旸
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