江苏水利建造谱写高质量发展新篇章

  日前,水利部代表全国质量劳动部际联席会议办公室实行的2017-2018年度水利建造质量考核中,我省获得A级(优秀),成绩位列全国32个省级水利部门第二。水利部自2018年展开水利建造质量劳动考核4年来,我省连续蝉联优秀格次,累计获得1次第一、3次第二,综合成绩全国第一的好成绩,得到省委、省政府领导的充分肯定。

  一是健全准则“促”质量。将质量劳动纳入水利建造发展规划,以及省对市水行政主管部门的考核,对重大质量平安变乱实行“一票否决”。每年度在制定考核办法和考核细则的基础上,组织考核组对全省13个设区市实行实地考核,并将考核结果通报市政府。先后制定印发质量强水引导意见、落实实施强制性条文通知、质量监督办理办法、质量检测办理办法、项目承担人质量终身制办法等标准性文件,落实实施部、省质量要求;出台代建制试行办法、区域集中监理引导意见,丰富质量办理模式;印发造价办理办法和主材价格风险控制引导意见,强化造价办理;下发质量统计剖析准则通知,提高质量办理的预见性和针对性;针对一些薄弱环节,出台加强桥梁工程与房屋建筑工程质量办理通知、施工图设计文件审查办理办法、危险性较大工程平安专项施工方案编制办法;大力推广“四新技术”,出台推广应用组合式对拉止水螺杆、整体式门槽埋件、沉箱式水下抛石引导意见。技术标准体系方面,已累计出台《长江水下平顺抛石护岸施工标准》《水利工程预拌混凝土应用技术标准》等15部水利建造质量方面的地标,截至此刻我省已出台涉及水利建造质量方面的地方标准15部,地方标准数量和质量全国领先。

  二是政策支撑“优”质量。将质量创优、质量激励、质量发展等举措常态化,经过奖励、激励等办法方式,引导水利建造者“重质量、优质量”氛围。自2005年水利部开始评选大禹奖以来,我省累计已有26项工程获得大禹奖称号,获奖总数全国第一。除此之外,全省每年均有20余项工程分别获得“全国水利建造工程文明工地、淮委水利建造文明工地、江苏省水利建造文明工地及优质工程”等奖项。对获得奖项的工程参建单位,直接将奖励讯息列为信用档案内涵,在依据履约考核得出的信用等级的基础上,将参建单位的信用等级调高1个等次。2018年,组织展开全省水利系统内的质量表扬活动,表扬质量办理先进集体13名,质量办理先进个人39名。2018年我厅明确将为水利建造“质量提高行动年”,制定《江苏省水利工程建造质量提高行动筹划(2018-2020年度)》,在水利工程施工中,着力推动水利工程建造新技术、新工艺、新装备、新材料的推广应用,混凝土浇筑重点推广应用整体式滑模、组合式对拉止水螺杆、钢筋机械连接技术,金属结构安装重点推广应用闸门门槽整体式埋件,长江整治工程推广应用沉箱式水下抛石工艺,这些新技术、新工艺在江苏省很多工程中得到较好应用,取得明显效果。

  三是强化监管“控”质量。此刻已建立起省、市、县(市、区,下同)3级质量监督办理体系。全省13个市、64个农业县均设立了质量监督机构,均配备了专职质监人员,每年市、县财政均实施一定专项劳动经费,质监劳动正常展开得到有用保障。全省水利基建工程100%接受质量监督。常态化展开水利重点工程项目稽察,2017年以来每年稽察项目达50个以上,质量稽察是其中的重点内涵,同时展开建造项目的质量专项稽察活动。从2017年开始,每年按期集中受理、审批1次水利检测单位乙级资质,严刻按照有关规章限定履行行政许可程序。在强化检测劳动事中事后监管方面,每年组织对检测单位及其质量检测活动实行监督检查,督查质量检测劳动的标准性、符合性。展开“双随机、一公布”检测单位专项督察活动。在项目法人委托检测劳动方面,实现了根本建造项目全覆盖。工程验收过程中,适时安排质量“飞检”,为工程验收提供质量数据佐证。注重质量诚信和履约考核,每个建造项目均由项目法人和省市监管部门实行考核评分,并依据评分结果评定信用等级,作为招标投标信用等级评分的依据,此举对参建单位提高诚信认识和质量办理作为,起到了很明显的作用。

  四是夯实基础“保”质量。强化实施质量终身责任制,进一步压实项目法人、勘察、设计、施工、监理及质量检测等从业单位质量主体责任、领导人责任、从业人员责任以及质量终身责任,并对“要在建筑物明显部位设置永久性标牌,公示质量责任主体和首要责任人”实行了专门摆设。印发了《江苏省水利根本建造工程质量责任主体项目承担人质量终身责任办理办法》,专题对质量责任主体项目承担人明确质量终身责任,要求建造单位建立质量终身责任讯息档案、设置质量责任公示牌和质量责任永久性标牌。在水利建造讯息化方面,研发建立《江苏省水利建造工程质量讯息办理系统》,实现水利工程质量动态监控、办理。建立了电子招标投标办理系统,在全国率先实现招标投标全过程电子化。专门建立《江苏省水利工程建造平安监督办理系统》,从责任制实施、隐患排查、教学培训、技术交底、班组活动等方面进一步标准参建单位作为。利用江苏水利网、《江苏水利》杂志、水利手机报等多种媒体,大力宣传落实《质量发展纲要》和质量强省战略,大力宣传“百年大计、质量第一”的质量方针,大力宣传江苏水利质量办理的成就。每年组织展开质量办理专题培训学习活动,增强人们对水利工程质量重要性的认识,提高全行业质量认识,努力形成政府重视质量、企业追求质量、行业崇尚质量、人人关切质量的优良氛围。(供稿:厅基建处)


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